Η μετάβαση στη Νέα Δομή προβλέπει αλλαγές σε βαθμολόγιο – μισθολόγιο – θητεία – εφεδρεία – σύστημα αξιολόγησης – ακαδημαϊκή εκπαίδευση
Αυξήσεις στις αποδοχές των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων παράλληλα με ριζικές αλλαγές στην εκπαίδευση των στρατεύσιμων και των εφέδρων προκειμένου να καλυφθούν οι πιεστικές επιχειρησιακές ανάγκες που διογκώνονται από τις μειωμένες επανδρώσεις των μονάδων, προβλέπει μεταξύ άλλων η δέσμη μέτρων που προβλέπεται στη Νέα Δομή των Ενόπλων Δυνάμεων, η οποία παρουσιάστηκε στη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου υπό τον Πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη. Οι αλλαγές, σύμφωνα με τον χάρτη που παρουσίασε ο ΥΕΘΑ Νίκος Δένδιας σκοπεύουν στον εξορθολογισμό, εκσυγχρονισμό και αναβάθμιση της εκπαίδευσης των στελεχών και όλων όσων υπηρετούν στις ελληνικές Ένοπλες Δυνάμεις.
Ρεπορτάζ Απόλλων Γ. Λεονταρίτης
Το νομοσχέδιο που παρουσιάστηκε φιλοδοξεί να επιλύσει χρόνιες παθογένειες των ελληνικών Ενόπλων Δυνάμεων οι οποίες για να συμβαδίσουν με τις σύγχρονες εξελίξεις και να εκπληρώσουν την αποστολή τους, θα πρέπει να ενσωματώσουν σημαντικές μεταρρυθμίσεις που αφορούν τη Δομή και τη στελέχωση σε συνδυασμό με μισθολογικές αυξήσεις που πρέπει να δοθούν - ανάλογα με τα καθήκοντα τις ευθύνες και το χρόνο υπηρεσίας των στελεχών και των 3ων Κλάδων των ΕΔ.
Έτσι λοιπόν σύμφωνα με όσα ανακοινώθηκαν επισήμως αποσυνδέεται ο μισθός στο μισθολόγιο των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων από τον βαθμό τους ενώ θα αλλάξει και το σύστημα της βαθμολογικής εξέλιξης. Θα θεσπιστεί μια νέα βαθμολογική κλίμακα αξιολόγησης, με ένα νέο ειδικό μισθολόγιο με θέσπιση 20 ειδικών κλιμακίων τα οποία θα αντικαταστήσουν 85 μισθολογικά κλιμάκια
Ως παράδειγμα ένας Ανθυπασπιστής με 16 έτη υπηρεσίας στον 17ο χρόνο, σήμερα παίρνει 20.220 ευρώ το χρόνο. Με το νέο μισθολόγιο θα παίρνει 23.431 ευρώ το χρόνο. Και μετά από 35 χρόνια υπηρεσίας θα είναι Ταγματάρχης, όπου με τον υπάρχοντα μισθό θα παίρνει 32.628 ευρώ. Με το νέο μισθολόγιο ως Ανθυπολοχαγός θα παίρνει 39.610 ευρώ. Αυτό σε όλη τη σταδιοδρομία θα του φέρει μια βελτίωση από 505.000 σε 587.000 ευρώ, δηλαδή περίπου 82.000 ευρώ παραπάνω, ένα ολόκληρο εφάπαξ.
Στο ίδιο πλαίσιο ανακοινώθηκε ότι θα καθιερωθεί:
-Αύξηση επιδόματος θέσης ευθύνης, δηλαδή συν 156% στον συνταγματάρχη μέχρι 5% στον Αρχηγό ΓΕΕΘΑ
-Επίδομα ευθύνης για ηγεσία κλάδου υπαξιωματικών
-Θέσπιση επιδόματος διοίκησης, προκειμένου να αποζημιώνει με δίκαιο τρόπο και να ενθαρρύνει την ανάληψη ευθύνης.
Χαρακτηριστικά αναφέρθηκε το παράδειγμα Ανθυπολοχαγού με τρία χρόνια υπηρεσίας, άγαμου που υπηρετεί στην παραμεθόριο περιοχή ο οποίος από 1.197 καθαρά πριν, θα πάει στα 1.586 ευρώ, που είναι η αύξηση 31%. Αντίστοιχα οι αυξήσεις για Λοχαγό – Ταγματάρχη – Αντιπλοίαρχο - Διοικητή ανεξάρτητης Υπομονάδας αυξάνεται στο 24%.
Αντίστοιχα για ένα Κελευστή που υπηρετεί ως πλήρωμα στον Στόλο, η αύξησή του από τα 901 ευρώ καθαρά, πάει στα 1.512 ευρώ καθαρά δλδ αύξηση της τάξης του 67%. Επίσης Δίοπος με 7 χρόνια υπηρεσίας, ως πλήρωμα φρεγάτας θα λάβει αύξηση 51% ενώ αντίστοιχες θα είναι οι αυξήσεις για στελέχη που ανήκουν στους ΕΠΟΠ (Επιλοχίας – Αρχιλοχίας – Ανθυπασπιστής – Ανθυπολοχαγός).
Κατ’ αυτόν τον τρόπο οι νέες αποδοχές θα καθιερώσουν μια αξιοσημείωτη αύξηση της τάξης του 52% για Διοικητές μονάδας ή Κυβερνήτες φρεγάτας, ενώ σημαντικές αυξήσεις θα περάσουν στις αποδοχές των στελεχών του ΠΝ που υπηρετούν σε μονάδες επιφανείας της τάξης του 51% (έως 67% στο βαθμό του Κελευστή). Σημαντική διευκρίνηση αποτελεί το γεγονός ότι οι αυξήσεις αυτές δεν προέρχονται από κονδύλια του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους αλλά από τις εξοικονομήσεις της πρώτης φάσης, της συγχώνευσης Στρατοπέδων. Επιπλέον διευκρινίστηκε ότι το νέο μισθολόγιο θα βελτιωθεί περαιτέρω με περικοπές που θα γίνουν από την 3η φάση με αποτέλεσμα να μην αποκλείεται και νέα αύξηση αποδοχών σε βάθος ενός έτους, προκειμένου οι αλλαγές αυτές να οδηγήσουν τα στελέχη και ιδίως τους υπαξιωματικούς σε υψηλότερους μισθούς και συντάξεις, συνδυαστικά και με το νέο οικιστικό πρόγραμμα του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, το οποίο έχει βάθος 10ετίας και φιλοδοξεί να προσφέρει κάλυψη στις ανάγκες όλων των στελεχών χρηματοδοτημένο από το εξοπλιστικό πρόγραμμα.
Βαθμολογική εξέλιξη
Τεράστιο είναι και το ζήτημα που έχει προκύψει με την οργανωτική δομή των ΕΔ η οποία στη σημερινή της μορφή αντιμετωπίζει όχι μόνο προβλήματα μειωμένης στελέχωσης λόγω της αποσπασματικής πρόσληψης Επαγγελματιών Οπλιτών, των μειώσεων στη θητεία (που ερήμωσε τα στρατόπεδα), των παραιτήσεων και προσφάτως του λυπηρού φαινομένου των κενών οργανικών θέσεων νέων σπουδαστών των στρατιωτικών Σχολών αλλά και της διαπίστωσης ότι πλέον φτάσαμε σε ένα Στρατό ο οποίος πλέον έχει περισσότερους αξιωματικούς από υπαξιωματικούς.. Τα φαινόμενα αυτά φυσικά δεν προέκυψαν «εν μια νυκτί». Αντιθέτως έχουν εξελιχτεί σε βάθος χρόνου και μάλιστα υπό τη σιωπηλή «ανοχή» διαδοχικών πολιτικών ηγεσιών του ΥΕΘΑ που άφηναν τα πράγματα να εξελιχθούν με την ελπίδα η κατάσταση να αμβλυνθεί (η στη χειρότερη βάσει λογικής να πεταχτεί «το μπαλάκι στον επόμενο»). Φαίνεται όμως ότι η πλέον κατάσταση αν αφεθεί περαιτέρω θα έχει σοβαρές συνέπειες που δεν επιτρέπουν περαιτέρω ολιγωρία.
Για το λόγο αυτό η νέα δομή προσωπικού όπως θα δημιουργηθεί μετά τη φάση προσαρμογής (σε βάθος χρόνου 17 ως 18 ετών) θα συνοδευτεί από την υιοθέτηση ενός βαθμολόγιου με 9 διακριτούς βαθμούς που τελικά θα οδηγήσουν - εκτός απροόπτου - σε μία σωστή πυραμίδα σύγχρονων Ενόπλων Δυνάμεων. Οι αλλαγές θα καλύπτουν τόσο τους αξιωματικούς και τους υπαξιωματικούς όσο και τους ΕΠΟΠ. Παράλληλα στο ίδιο πλαίσιο ο μισθός δεν θα ακολουθεί πλέον το βαθμό ενώ θα υπάρχει καθορισμός οργανικών θέσεων κατά βαθμό, κατά Κλάδο, κατά κατηγορία.
Αξιολόγηση στελεχών
Σύμφωνα με όσα ανακοινώθηκαν από το υπουργείο Εθνικής Άμυνας θα υπάρχει καθορισμός οροφής νομοθετημένων οργανικών θέσεων για τους ανώτερους αξιωματικούς και προαγωγή μόνο για την κάλυψη προβλεπόμενων οργανικών θέσεων, συνδυαστικά με μια νέα βαθμολογική κλίμακα αξιολόγησης. Το ζήτημα της αξιολόγησης στελεχών αποτελεί επίσης ένα πεδίο που θα υποστεί ριζική αναμόρφωση, προκειμένου να αντικατασταθεί το παρωχημένο υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο. Βάσει αυτού διενεργούνται σήμερα «τυπικές» αξιολογήσεις προσωπικού, με αποτέλεσμα ουδείς στην πραγματικότητα αξιολογείται σοβαρά.
Νέα μέτρα για φυγόστρατους - Αναβάθμιση εκπαίδευσης
Ως προς την στρατιωτική θητεία, η ηγεσία του ΥΠΕΘΑ δρομολογεί τη μετάβαση από τη «θητεία – αγγαρεία», στη «θητεία- εφεδρεία» η οποία οδηγεί ορθώς προς έναν Στρατό Πολιτών και όχι σε μισθοφορικά πρότυπα, τα οποία για την περίπτωση της Ελλάδας (και κατά την άποψη και του υπογράφοντα) δεν έχουν καμία πρακτική εφαρμογή. Το νοσηρό φαινόμενο των φυγόστρατων και «καλομαθημένων» που επικαλούνται ψυχολογικά προβλήματα θα αντιμετωπιστεί επιτέλους ριζικά με:
- Αυστηροποίηση πλαισίου χορήγησης των αναβολών και των διατάξεων που επιτρέπουν σε κατοίκους εξωτερικού να εξαγοράζουν τη θητεία που υποχρεούνται να υπηρετήσουν.
- Αλλαγή οικονομικού ορίου σε 1.500 ευρώ το μήνα με πρόθεση να αυξηθεί
- -Μεταβατικό χρόνο στους ανύπαρκτους μια διετία.
- Κατάργηση αναβολών υποψηφίων βουλευτών και ευρωβουλευτών
Επιπλέον θα παρέχεται κίνητρο 9μηνης θητείας για όλους όσους καταταγούν μετά το Λύκειο και αυτό μόνο στο Στρατό Ξηράς (που ισχύει πλέον για όλους τους νεοσύλλεκτους). Το ίδιο χρονικό διάστημα (9 μήνες) θα προβλέπεται επίσης για όσους υπηρετούν σε Έβρο νησιά ανατολικού Αιγαίου και ΕΛΔΥΚ.
Ο τομέας της παρεχόμενης εκπαίδευσης στρατεύσιμων που αποτέλεσε «κρυφή πληγή» εφόσον συστηματικά υποβαθμίστηκε στον ΕΣ, θα μεταρρυθμιστεί σύμφωνα με το νέο σχέδιο το οποίο θα προβλέπει:
- Βασική εκπαίδευση 10 εβδομάδων
-Ειδική εκπαίδευση 4 εβδομάδων
-Εκπαίδευση σε μονάδες ετοιμότητας 12 εβδομάδων
Μεταξύ άλλων στο πρόγραμμα απόκτησης δεξιοτήτων θα περιλαμβάνεται εκτός από τη χρήση φορητού οπλισμού και εκπαίδευση σε σύγχρονες τεχνολογίες, όπως τα drones που αποτελούν ένα από τα μεγάλα στοιχήματα για την βελτίωση της μαχητικής ικανότητας μονάδων του ΕΣ. Προς αυτήν την κατεύθυνση άλλωστε ανακοινώθηκε στις 28 Σεπτεμβρίου και η ίδρυση νέας στρατιωτικής Σχολής στην Τρίπολη που θα παρέχει εκπαίδευση στην λειτουργία μη επανδρωμένων αεροσκαφών (drones) και συστημάτων για την αντιμετώπισή τους.
Ενεργός Εφεδρεία – Συγκρότηση Εφεδρικών Μοιρών Ειδικών Δυνάμεων
Κατόπιν των παραπάνω ο εκπαιδευμένος πλέον στρατιώτης θα αποδίδεται στην Εφεδρεία. Στόχος είναι η δημιουργία μια δεξαμενής 150.000 ενεργών Εφέδρων (εθελοντικά σε πρώτη φάση), η οποία για να δημιουργηθεί προβλέπεται μεταξύ άλλων η επέκταση του ηλικιακού ορίου Εφέδρων από 58 στα 65 έτη αλλά και η ενοποίηση της Εφεδρείας με την Εθνοφυλακή. Πολύ σημαντική κρίνεται και η έμφαση που αποδίδεται στις μονάδες των Ειδικών Δυνάμεων με τη δημιουργία 2 νέων Μοιρών Εφέδρων Καταδρομέων στη Ρεντίνα και στον Ασπρόπυργο, με Καταδρομείς ακόμη και αν αυτοί έχουν σήμερα λευκό απολυτήριο.
Βάσει του υφιστάμενου σχεδίου της Νέας Δομής Δυνάμεων θα υλοποιηθεί η πρόσκληση 50.000 ατόμων το χρόνο σε βάθος τριετίας με εκπαίδευση σε μονάδες των Ειδικών Δυνάμεων. Επιπλέον ενδιαφέρον παρουσιάζει η πρόθεση του ΥΠΕΘΑ να χρηματοδοτηθεί η Εφεδρεία από χρήματα που θα εισπραχτούν από την εξαγορά της θητείας, σε συμφωνία με τους κοινωνικούς εταίρους. Στο ίδιο πλαίσιο θα αξιοποιηθούν και γυναίκες σε περίπτωση που θεσπιστεί και στην Ελλάδα υποχρεωτική στράτευση γυναικών.
Μέριμνα θα υπάρξει για τους Στρατεύσιμους Θητείας και τους Επίστρατους στο σύνολο τους στις μονάδες καθώς θα αλλάξει πλήρως ο γενικός κανονισμός τροφοδοσίας, με στόχο να βελτιωθούν τα ποιοτικά πρότυπα στην παρεχόμενη σίτιση του προσωπικού.
Τέλος ως προς τις στρατιωτικές Σχολές, προβλέπεται η Σύσταση διοίκησης Στρατιωτικής εκπαίδευσης, όπου εντάσσονται όλες οι Σχολές και δημιουργείται ακόμη λογαριασμός κονδυλίων έρευνας, όπως στα ΑΕΙ για την ενθάρρυνση της έρευνας. Στο ίδιο πλαίσιο, τα πτυχία θα αναβαθμιστούν με προσδιορισμένο επιστημονικό αντικείμενο, αλλά και με καθηγητές μέλη -ΔΕΠ με τυποποίηση και πιστοποίηση της εκπαίδευσης.
